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新年新气象!这些新规今起实施 作者 / 崇晔涵

  2020年的第一天,新年新气象,好消息不少, 一批新规今起实施。

  外商投资法推动更高水平对外开放

  外商投资法从1月1日开始施行。这是新中国第一部外商投资领域统一的基础性法律。

  根据这部法律,国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度;外商投资企业依法平等适用国家支持企业发展的各项政策;国家保障外商投资企业依法平等参与标准制定工作;国家保障外商投资企业依法通过公平竞争参与政府采购活动;国家保护外国投资者和外商投资企业的知识产权。

  同时,国务院正在抓紧制定外商投资法的实施条例,有关部门也正在抓紧制定配套规定,以保证外商投资法顺利实施。

  850余项商品进口关税下调

  从今天(1月1日)开始,我国将对850余项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率,比2019年增长超过20%。

  都有哪些商品享受到了进口暂定关税税率的优惠?

  在日用消费品方面,为了缓解国内供需压力,冻猪肉的进口关税从12%的最惠国税率降到8%的暂定税率;近年来国人追捧的鲜鳄梨从25%降到7%;供婴幼儿食用的零售包装配方奶粉从15%降到5%,还有各种进口坚果和干果的进口暂定税率都大大低于最惠国税率。

  与此同时,为了降低用药成本,促进新药生产,对用于治疗哮喘的生物碱类药品及生产新型糖尿病治疗药品的原料都实施了零关税。

  除了日用消费品,今年,我国适当降低了先进技术、设备和零部件及原材料的进口关税,例如降低半导体检测分选编带机、铌铁、部分机动车自动变速箱用液力变矩器和铝阀芯、培养基等商品的关税,支持集成电路、航空航天、汽车、通信、电子、生物等高新技术产业发展。

  新修正的《土地管理法》1月1日起施行

  今天(2020年1月1日),新修正《土地管理法》开始施行。此次《土地管理法》在农村土地管理方面做出了多项创新性的规定,主要集中在土地征收、农村宅基地管理制度改革和集体经营性土地入市三大方面。

  土地征收方面,新修正的《土地管理法》明确被征地农民原有生活水平不降低,长远生计有保障,最大限度保障被征地农民权益,除了土地补偿费、安置补偿费、地上附着物外,这次新增了农村村民住宅补偿和社会保障费,这为征地农民构建了一个更加完善的保障体系。

  新修正的《土地管理法》同时完善了土地征收程序,把原来的批后公告改为了批前公告,必要时还要就征地补偿安置方案召开听证会,使被征地农民在整个过程中有更多参与权、监督权和话语权。

  农村宅基地管理制度方面,新修正的《土地管理法》规定要充分保障我国农村村民实现户有所居。除了保障村民户有所居,国家还鼓励盘活利用闲置宅基地,允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地、鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置住宅。

  集体经营性土地入市方面,新修正的《土地管理法》明确规定,对土地利用总体规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,允许土地所有权人通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用,增加农民土地财产收入,赋予农民更多财产权利,更好保护农民合法权益。

  1月1日起新版医保药品目录正式实施

  从今天(1月1日)起,新版《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》正式落地实施。通过2019年目录调整工作,国家医保局优化了医保药品目录结构,很多药品价格大幅下降并纳入医保报销范围,更好地满足了临床合理用药需求。

  新版目录共收录药品2709个,与2017年版相比,调入药品218个,调出药品154个,净增64个。70个新药通过谈判准入纳入国家医保药品目录,价格平均下降了60.7%。很多涉及癌症、罕见病、慢性病的新药好药纳入目录内,谈出了全球最低价。从1月1日开始,参保人使用新版医保药品目录内的药品,都可以按照当地医保政策进行一定比例的报销。

  国家医疗保障局医药服务管理司司长 熊先军:他还要和他现有的报销政策来衔接,有些可能是纳入普通门诊,有些可能纳入门慢(门诊慢性病),那有些可能是按照病种来付费。这个可能跟各个地方不一样。

  通过调整医保药品目录,不仅减轻了广大参保人员药品费用负担,而且能够提升医保资金的使用效益和医保制度的公平性。让更多的救命救急的新药好药纳入医保,惠及更多百姓。

  1月1日起取消合资寿险公司外资比限制

  记者从中国银保监会了解到,从今天(1月1日)起合资寿险公司的外资比例限制就正式取消了。

  银保监会表示,自2020年1月1日起,正式取消经营人身保险业务的合资保险公司的外资比例限制,合资寿险公司的外资比例可达100%。有关市场主体可根据《外资保险公司管理条例》《外资保险公司管理条例实施细则》等向银保监会提交行政许可申请,银保监会将依法依规予以审批。

  据介绍,此举意在推动保险业相关对外开放措施尽快落地。此前,国务院金融稳定发展委员会办公室对外发布的《关于进一步扩大金融业对外开放的有关举措》中,要求将人身险外资股比限制从51%提高至100%的过渡期提前至2020年。

【编辑:朱延静】


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